NVDE: hoogst onzeker of Nederland voldoet aan klimaatverplichtingen

Het is erg onzeker of de Nederlandse CO2-uitstoot in 2020 25 procent lager is dan in 1990, blijkt uit een studie van CE Delft in opdracht van de NVDE.

De rechter heeft in de Urgenda-klimaatzaak bepaald dat de uitstoot in 2020 25 procent lager moet zijn dan in 1990. Op basis van een analyse van de belangrijkste ontwikkelingen blijkt dat het bereiken van dat doel hoogst onzeker is. Na 2020 dreigt de uitstoot zelfs flink op te lopen. Daarom is er extra actie nodig, zegt de Nederlandse Vereniging Duurzame Energie (NVDE).

In opdracht van de Nederlandse Vereniging Duurzame Energie (NVDE) heeft CE Delft een analyse uitgevoerd naar de kans om – op basis van de huidige omstandigheden – deze 25 procent CO2-reductie in 2020 te halen. In deze studie zijn de nieuwste ontwikkelingen meegenomen, zoals de lagere realisatie van nieuwe windparken op land, het stopzetten van een groot project voor CO2-opslag (ROAD) en lagere verwachtingen over elektriciteitsimport.

Die ontwikkelingen maken het behalen van de doelstelling van Urgenda helaas hoogst onzeker. Om de doelstelling te realiseren, mag Nederland in 2020 maximaal 167 megaton broeikasgassen uitstoten. Volgens deze studie van CE Delft verhogen deze ontwikkelingen de Nederlandse uitstoot in 2020 met 0,5 tot 10 megaton CO2. Dat beperkt onze reductie volgens de NVDE tot 20,5 procent tot 24,8 procent in plaats van 25 procent, ondanks alle goede inspanningen.

De onzekerheid wordt grotendeels veroorzaakt doordat er verschillende inschattingen zijn over de hoeveelheid elektriciteitsimport: hoe meer import van elektriciteit, hoe lager de Nederlandse CO2-uitstoot is. De huidige aanname dat er de komende jaren veel elektriciteit zal worden ingevoerd, is uitermate wankel. Consensus is er echter wel over de verwachting dat Nederland na 2020 exporteur wordt van elektriciteit. Dat verhoogt de Nederlandse CO2-uitstoot na 2020 fors. Er is dus extra beleid nodig om zeker te stellen dat de CO2-uitstoot in 2020 voldoende afneemt om te voldoen aan de uitspraak van de rechter – en om te zorgen dat de CO2-uitstoot ook na 2020 blijft afnemen, zeker gezien het Parijse klimaatakkoord met de noodzaak tot veel verdere reductie. De verschuiving van importeur naar exporteur maakt die uitdaging aanmerkelijk groter. (foto: NVDE-directeur Olof van der Graag)